继城发矿业集团挂牌成立后，8月28日，城发建工置业、城发公交、城发水务、城发隽源能源四大集团正式挂牌成立，县领导朱凤英、田红强、侯红辉、杜艳珍出席揭牌仪式，并对四大集团今后的发展提出殷切希望。县委办公室、政府办公室、发改局、交通局、住建局、城管执法局、自然资源和规划局、水利和湖泊局、林业局、生态环保局、市场监管局、商务局等部门负责人，城发集团班子成员参加。

城发建工置业集团由恒丰路桥、市政、水电工程、园林、城发置业和城发建材6家公司组成，实行集中运营，抱团发展，主要负责城建工程、交通路网、市政公用基础设施等投资建设和房地产开发、经营。田红强指出，建工置业集团要努力拼搏，不负重托，努力承接优质工程，争创佳绩。

城发公交集团是在恒通公司基础上改革组建而成，标志着二次创业的开始，主要负责全县公交、客运、校车、出租车等业务运营，下设客运中心、校车公司、客运公司、公交公司、出租车公司、汽车4S店、充电站、保险公司、加油站、骏达渣土运输公司10家企业。候红辉在致辞中强调，公交集团要用服务赢市场、用管理创效益，努力打造集科学化管理、社会化服务，自主经营、自我发展的现代化运输品牌企业，不断满足我县群众日益增长的出行需求。

城发水务集团将全县乡镇原水、供水及污水处理全部划拨整合运营，同以前相比涉及的领域将更宽、更广，下设清源城乡制水公司、清源供水工程安装公司、清源污水处理工程公司3家公司。朱凤英指出，水务集团要提高政治站位、把握发展机遇、保持清醒认识，认真贯彻落实水务体制改革工作，主动担当，积极作为，努力开创新局面。

城发隽源能源集团对全县国有水电站进行整合，集中运营，同时与资本市场对接，发展燃气供应、石油储备等一系列产业，下设水电站管理公司，圣达燃气开发公司和隽盛石油储备公司3家子公司，将全面提高全县能源保障，把能源优势转化为经济优势。杜艳珍要求，能源集团要准确把握能源行业的发展趋势，积极推进我县能源建设事业加快发展，造福通城人民。

据城发集团党委书记、董事长张伟介绍，旗下矿业、建工置业、公交、水务、能源五大集团已全面组建完成，标志着城投体制改革工作正式进入深水区。以市场化改革为方向，推进国有股权、资本、资产集中持有、统一运营，将发挥国有资本规模效应和投资放大效应，提升国有资本运营效率，实现城市建设任务与企业经营的两元互动，更好地服务我县社会经济发展。